Вода с привкусом золота - в обзоре районных газет

«Рекомендовано»: Урульгу в верховьях не копать

Совет по правам человека при президенте России в декабре 2015 года рекомендовал прокуратуре края возбудить судебный иск о приостановлении деятельности ООО «Нергеопром» в верховьях Урульги.

В одном из номеров газета «Нерчинская звезда» поднимала тему отсутствия материалов по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при добыче золота в верховьях Урульги в районе Волочаевки. Этот же вопрос вставал на страницах краевой газеты «Земля». Реакции со стороны надзорных органов никакой, а должна бы быть. Откуда? Оказывается, что в декабре 2015 года совет по правам человека рекомендовал прокуратуре Забайкальского края обратиться с судебным иском о приостановлении деятельности «Нергеопром» в верховьях Урульги. В связи с обращениями экспертами совета была проведена выездная проверка ситуации с добычей золота на реке Урульга в Нерчинском районе компанией «Нергеопром». В результате проверки установлено, что компания осуществляет добычу рассыпного золота на реке Урульга выше по течению сёл Андронниково, Котельниково и Волочаевка, не имеющих иных оформленных в соответствии с законодательством источников водоснабжения, кроме этой реки (то есть люди пьют воду с реки). На момент проверки у компании отсутствовали необходимые договоры на водопользование, санитарно-эпидемиологическое заключение, не было организовано проведение ОВОС, не были выполнены предписания органов Росприроднадзора и Роспотребнадзора о получении указанных документов. Рекультивация не была принята ни на одном из участков, где добыча золота была закончена. Информация, поступившая в совет, свидетельствует о том, что нарушения при добыче рассыпного золота имеют системный характер, а уполномоченные государственные органы не справляются с надзором и контролем за деятельностью добывающих золото компаний. В связи с этим совет рекомендует прокуратуре Забайкальского края рассмотреть вопрос обращения в суд с иском о приостановлении деятельности «Нергеопром» по добыче рассыпного золота на реке Урульга, руководствуясь пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года №21. Что изменилось в тех местах с момента резолюции совета, ведь прошло восемь месяцев?

В воду ни-ни, только берём.

Второго августа проехала по многострадальной речушке больше 40 километров от поворота к Бишигино до истока. В голове вертелись строчки из творения Валентины Волжиной: «Чем же ты, Урульга, провинилась?». Говорят, что расположенная выше по течению, практически у истока, Волочаевка появилась по той причине, что нашли здесь «жёлтый» металл, обещающий копателям богатство и процветание. Шурфы копали вручную, не нанося большого вреда, и то местечко, называемое Бутарами, здесь всем известно. Бутары не забыты. Почти три километра у истока Урульги сейчас - это отвалы, перерытые золотодобывающими машинами предприятия ООО «Нергеопром» и неузнаваемо изуродовавшие нетронутый пейзаж урульгинской стороны. По сенокосным угодьям от Волочаевки две дороги, одной «большегрузам» маловато. Подхожу к краю «поля битвы»: для человека, живущего в этих местах - нож по сердцу. Речная долина искорёжена, речушки отсюда не видно, только вода, заведённая через руслоотводы, блестит в котловинах, где роют металл. Это значит, что золотодобытчики своё обещание «не лезть в реку» выполняют, только воду из неё берут. Попробуй посчитай, сколько воды из крохотной речушки в каждую котловину забрали, золото надо мыть. Горный мастер Кирилл на момент нашего приезда на место работ - главный из «руководящего состава». «В речку не лезем, вода там чистая, ничего туда не попадает», - сообщает он. Задаю вопрос из разряда «коммерческая тайна», на ответ, конечно, не рассчитываю: «Сколько намываете?» «Средне», - отвечает Кирилл и сообщает, что в один из дней намыли больше килограмма. Что касается слухов о золотых запасах у истока Урульги, то они в сёлах крайне противоречивы: от «почти ничего нет» до «двух килограммов в день моют, если бы золота не было, стоять бы здесь не стали, уже и старые Бутары начали перерывать, а там, говорят, немало осталось». В общем, тайна так и осталась тайной.

Ещё страшнее перспектива?

Хотя, волнует другое. На территории сельского поселения «Андронниковское» разведано три крупных золотоносных участка: первый - тот, где моют сейчас, второй - практически в Волочаевке, напротив разрушающегося храма Покрова Пресвятой Богородицы, третий - в Котельниково, если точнее, то между его двумя «половинками»: Зайково и самим Котельниково. А что, если начнут? Глава сельского поселения Галина Демьяновна Баранова рассказывает мне об этих «запасах» и боится думать о том, что будет. Рассуждает, говоря, что эти земли теперь отмежёваны и являются собственностью сельского поселения, то есть район как будто не вправе решать их судьбу, только село. У золотодобытчиков на эти участки пока вроде бы планов нет. В общем, туманная картинка и хрупкая надежда на то, что не пойдут «рычащие» машины вниз по Урульге, окончательно иссушая речку и круша нетронутую красоту. Здешним местам и так с влагой не очень везёт. Галина Сергеевна Лапшакова прожила здесь 79 лет и вспоминает, как за голубикой пешком по два раза в день ходила, и каждый раз - ведро. Рядом была ягодка, сыпом синела. Голубичник и сейчас найти можно, только сохнет он, нет той ягоды. «А смородина по реке родилась, что виноградные гроздья, теперь нет», - вспоминает она, сетуя на засуху.

Задавать ей вопрос на «золотую тему» я не стала. В поселении она больная. На простой вопрос: «Речка нынче намного меньше стала?» - получила от людей «интересные зашифрованные» ответы: «Да не особо», «Почти такая же», «Конечно, что тут спрашивать», и только дети, устами которых, как известно, глаголет истина, не слукавили: «Конечно, меньше, мы иногда запруды делаем, чтобы искупаться». Кстати, совет по правам человека предписывал правительству Забайкальского края и администрации района обеспечить население этих сёл водой без ухудшения их материального положения. Кто-то будет доплачивать дотацию на воду?

Не надо водокачки - оставьте реку

Не имея возможности оценить качество воды в Урульге, где роют золото в верховьях скажу одно: воду на все нужды, в том числе и питьё, люди берут с реки. В сельском поселении «Андронниковское» ООО «Нергеопром» в прошлом году открыло водокачку, и людям воду возили бесплатно. В этом году водокачка на замке: на неё нет лицензии, а водоснабжение теперь это полномочия районных властей, местная сельская власть не отвечает. Люди и раньше не все брали даже «бесплатную» воду, не желали «продаваться золотарям», которых не хотели пустить в верховья Урульги. В поселении «Андронниковское» три села: Волочаевка, Котельниково и Андронниково, если после всех бумажных «утверждений» пустят водокачку, то вода станет для них «золотой» - всё-таки протяжённость. Главу поселения утешает, что водозаборное сооружение - это защита в случае пожара, с речки в экстренном случае воды быстро не наберёшь и не всегда подъедешь, в общем, нужна водокачка, за которую много лет бились, но даже вступление в краевую программу не помогло. Если «двигаться» ниже по Урульге, то в Пешково водокачка есть, а пьют в основном с реки, покупать - дорого.

На три «ноля» меньше?

Всю дорогу мучительно искала следы рекультивации: в двух местах обнаружила «сглаживание» отвалов, во всех других-лунный пейзаж. Говорят, здесь не предусмотрено восстановление плодородного слоя, мол, возле речки его и не было, а это значит «чуток сгладить, а дальше само зарастёт». Почему рекультивация не предусматривает ликвидацию котловин с водой и восстановление русла? Хочется задать себе такой «дилетантский» вопрос, который выставят на смех экономисты и добытчики драгметалла, и ответить на него: «Никто не считал, во сколько обойдётся. В погоне за золотом люди и природа - ничто». Не секрет, что золотодобытчики платят большие штрафы за нанесение вреда природе, причём, зачастую без проволочек. Не по той ли причине, что заплатить штраф «на три ноля дешевле», чем сделать положенную рекультивацию?

Р.S. Ниже Пешково тоже шли работы, тут речку «не жалеют», моря-котловины залиты водой, долина вся искорёжена. Проезжаем Пешково, спускаемся к броду в селе, где наслаждается летом и речкой маленький Лёша... тоже Пешков. Открытой улыбкой и деревенским «здравствуйте» «напрочь» растопил сердце. Он маленький, ему и такой воды хватает. Четвероклассница Яна, сопровождающая «плавуна», чистосердечно сообщает: «Речка меньше стала, почти не купаемся».

Татьяна Гусева. «Нерчинская звезда» №64 от 9 августа.

В ответе ли мы за тех, кого приручили

Уже не раз на страницах газеты мы писали о содержании домашних животных, но тема настолько злободневна, что вновь хочу к ней вернуться.

В один день августовского утра, идя на работу, увидела кропотливого уборщика мусора ООО «Районный коммунальник» Ф. Асфандиярова, который на личном транспорте объезжал мусорные баки райцентра. Поинтересовалась у него, почему он на своей машине?

- Так ведь каждый день на мусоровозке не наездишь, бензин дорогой. А приходится ездить, чтобы собрать выброшенный из контейнеров мусор.

- Кто же его разбрасывает?

- Теперь к собакам присоединился крупный рогатый скот. Не хочет скот кушать травку, питается отходами с мусорок.

Вот вам и проблема - разбросанный мусор валяется на дорогах и во дворах.

Пока мы разговаривали с Флюром, к этим самым бакам без боязни подошла корова и по-хозяйски начала трепать мешок с мусором.

Не знаю, как вам, уважаемые читатели, но у меня такая картина вызвала отвращение к животному. И песенка «пейте, дети, молоко...» заставляет теперь усомниться в том, что молоко от коровы, питающейся мусором, прибавит сил и здоровья.

Хотелось бы спросить коровушку, почему она ест отходы, а не чистую зелёную травку, которой в нынешнее лето предостаточно, конечно же, она мне не ответит...

А как же хозяева скотины? Наверное, они и не подозревают о том, где пасётся их животное. Хотя наши жители очень наблюдательны и уже знают, чьи коровы и телята ходят по помойкам. Но вот тут-то и начинаются ещё проблемы, как и с хозяевами собак, все они отнекиваются говоря, что скотина не их.

Почему-то в соседнем поселении вся скотина имеет бирки, по которым легко найти хозяина, а в райцентре разве нельзя провести такую же работу?

Ну, а хозяева скотины, я не думаю, что они не знают, где питаются их животные. Самим-то не противно пить такое молоко и поить своих детей?!

Пока в наших головах не произойдёт переосмысления всего происходящего, мы не станем жить лучше и чище. Подумаем вместе и сделаем выводы.

Материалы подготовила Е. Базылева. «Вести Севера» №66 от 12 августа

Мёртвый город - 10 лет спустя. Продолжение

Что такое мёртвый город по определению мы разобрались. Дополним картину маслом, сюжет с ускоренным темпом, увеличивается площадь «третьего Балея» - города усопших. У рабочих МУП «Обелиск» шанцевый инструмент остыть от работы не успевает. Коренное население стареет и редеет. После школы, армии молодёжь в основной массе покидает родные пенаты. Покидает навсегда. Это многолетняя тенденция.

Наши городские окраины зияют пустырями. Если ещё двадцать лет назад земля под личный огородишко была в цене, сегодня бери - не хочу. Итак, повторим, население коренное редеет. Его замещают мигранты из бывших союзных, ныне ну очень суверенных государств.

Не секрет, что к нам едут далеко не выпускники Бакинских вузов, а жители глухой глубинки суверенного Азербайджана. Что их влечёт? Конечно, не солнечные лучи Забайкалья, а чисто экономическая составляющая, экономический вклад диаспоры в экономику района явно невелик.

Увеличивается и число декхан из Средней Азии, и здесь ситуация аналогичная. Ассимилироваться с местным населением не спешат, не готовые и не будут. Не удивлюсь, если через десяток лет микрорайон Отмахово станет маленьким Баку на Голготайке. Пока местные православные ведут дискуссию, где ставить храм, не удивлюсь появлению мечети. Духовность и культура в целом среди населения, особенно молодёжи, оставляет желать лучшего в христианском смысловом понятии и традиционном укладе быта.

Среди отдельных социальных слоёв, как лимит в математике, приближается к нолю. Пройдитесь по городу, почитайте надписи. Впрочем, это также общероссийский момент. Мы часть Федерации, где приоритет отдан обществу потребления. Не все ещё потеряно. Возможно, общество в поиске своей национальной философии, доминанты.

Пошёл третий десяток, как «кони бросил» градообразующий ГОК «Балейзолото». С тех пор ждём'с, когда нас осчастливят иностранные концессии, и дав рабочие места, позаботятся о нашем социальном развитии. Но априори этого не будет. Хорошо, что будут рабочие места, отчисления в бюджет, но не более. Впрочем, большего никто и не просит, точнее не ждёт.

Сегодня на очереди ООО «Тасеевское», все надежды на него. Действительно, надежда умирает последней. А пока вся официальная горная промышленность -это ООО «Каменский карьер», не такой и большой коллектив. Всего лишь не самый мощный участок градообразующего комбината. Но именно он один выжил в годы большого экономического передела под началом умелого руководителя В. В. Никифорова.

Вопреки тенденции полного хаоса и непонимания, царившего в руководстве комбината, кинутого в никуда российскими младо реформаторами.

Именно этот участок, ставший ООО «Каменский карьер», сегодня основной стабильный поставщик доходов в бюджет поселения и главный работодатель. Недавно, в День металлурга, коллектив отметил свой двадцатилетний юбилей.

Не ведаю, учреждён или ещё нет официально день чёрного копателя, но всем известно, что в России, от Калининграда до Находки, везде копают самородки. Копают и у нас. Вопрос в пустоту, который задают не первый день многие балейцы и не только они. Почему это дело не сделать официальным процессом с регистрацией участников этого самого производственного процесса с золотоскупкой и других драгметаллов.

Бюджет будет наполняться, и валютный металл официально пойдёт государству. И все. копатели будут вольноприносителями под крылом родного государства, оставаясь вольными старателями. Про это время от времени трещат наверху лет двадцать. Как говорилось, вопрос в никуда. Наверное, не пришло время. Это государев уровень, не наш местечковомуниципальный, но напрямую касающийся всех нас посредствам местного бюджета его наполняемости и социальная составляющая бытия.

Передвигающиеся по трассе, проходящей через территорию нашего населённого пункта на участке Балей-Каменка, созерцали картину отсыпки края борта карьера. Думали, что это готовится перенос дороги или ещё что. Оказалось, прозаичнее. ООО «Каменский карьер» вынужден был ликвидировать, прекратить продвижение самопальных мелких штолен и нор, что начали производить местные геологически продвинутые нелегальные копатели прямо под этой самой трассой. И пришлось спасать как свои золотосодержащие запасы, так и саму автотрассу, дабы дорога не ушла в карьер.

Из всех основных действий в области бюджетной сферы была оптимизация. После прихода команды теперь уже экс-губернатора Константина Ильковского оптимизировали всё и по-крупному.

Особенно досталось медицине. Не обошло сиё и наш город, Эту миссию поручили выполнить нашему земляку Бывалину, занявшему пост главного врача, как окрестили его лазутчиком от министра Лазуткина. Итог сокращений и преобразований - поликлиника как детская, так и для взрослых граждан, компактно разместились в здании роддома на территории ЦРБ. Проблемы как со специалистами были, так и остались, а сам реформатор под напором местного медперсонала ретировался в Читу. Но своё дело похоже сделал. Это тема сложная и отдельная, под грифом «Медицинское обслуживание в городе», остановимся на этом.

Хорошо оптимизировалось образование, уведя в историю коллективы: школа№2, ШРМ и ДДТ. ДДТ тема отдельная, это бывший Дом пионеров, переживший годы войны и перестройку.

По сему поводу замечу, как объяснили мне реальные юристы и общественные деятели, что если бы сам коллектив забил в колокола не после состоявшегося факта (публикация в газете «Земля», обращение в вышестоящие инстанции), а сразу, как только «катавасия» оптимизации повисла в воздухе, то более чем, вероятно, они бы сохранили и коллектив, и продолжили его славную историю. На профсоюз надежды нет, надо самим шевелить головным мозгом и движущимися конечностями, лозунг один, точнее девиз «Спасение утопающего, дело рук самого утопающего».

Андрей Зражевский. «Балейская новь» №№61-62 от 9 августа

Под лежачий камень...

В конце июня на заседании консультативного совета при губернаторе Забайкальского края по вопросам развития малого и среднего бизнеса в регионе было озвучено предложение предпринимателей Приаргунска вывести посёлок из пограничной зоны. Свою просьбу они мотивировали тем, что пограничная зона мешает развитию туристического бизнеса, ведь попасть в районный центр в качестве туриста можно только по специальному пропуску. Это предложение вызвало неоднозначную реакцию у жителей Приаргунска. Кто-то идею поддержал, но нашлось немало и её противников. Большинство сразу же заговорили о том, что с отменой пограничной зоны будет и отменён районный коэффициент к зарплатам работников бюджетной сферы. Так ли это?

Это совершенно не так, - говорит юрист районной администрации Сергей Суходолин. - Районный коэффициент к зарплатам был установлен ещё постановлением Совета министров СССР от 8 декабря 1977 года. В нём, в частности, говорится, что районный коэффициент установлен 1,4 к заработной плате работников районов, расположенных в 30-километровой зоне к границе КНР, в частности, по Забайкальскому краю, в который входит Приаргунский район. То есть районный коэффициент установлен для жителей всех сёл и посёлков района вне зависимости находятся они в пограничной зоне или нет. К примеру, посёлок Досатуй не входит в пограничную зону, но районный коэффициент там такой же, как и в Приаргунске. Это касается и других населённых пунктов нашего района».

На сегодняшний день также действует закон от 14 октября 2008 года № 39-33K «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений», в статье 1 которого говорится: «Установить следующие размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края (с учётом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом):

- муниципальный район «Каларский район» - 1,7;

- муниципальные районы «Могочинский район», «Тунгиро-Олекминский район», «Тунгокоченский район», «Чернышевский район» - 1,5;

- другие муниципальные районы и городские округа - 1,4».

Данным региональным законом районные коэффициенты установлены для работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. В этом законе нет никакой зависимости размеров районных коэффициентов оттого, находится район в пограничной зоне или нет.

«Так что, - продолжает Сергей Суходолин, - если Приаргунск будет исключён из пограничной зоны, размеры зарплат, а тем более пенсий и пособий, никак от этого не изменятся».

Ещё один аргумент, который используют противники отмены пограничной зоны - зачем её отменять, кто поедет в Приаргунск, что тут может привлечь туристов.

Здесь стоит обратить взор в сторону Китая. Кто регулярно ездит в Маньчжурию через Староцурухайтуй, конечно же, обратил внимание как за каких-то два года вдоль границы появилось множество туристических комплексов, а летом туристы с юга Китая едут сюда нескончаемым потоком.

«Южане едут сюда, чтобы посмотреть степи, - рассказывает сотрудница китайской туристической фирмы Ян Ян Джанг. - Их интересует быт местных жителей, которые занимаются животноводством. Они с восторгом фотографируются на фоне пасущихся коз, овец, коров и коней. Пробуют местную кухню, которая очень сильно отличается от южной».

За два года вдоль трассы соединяющей Хэйшаньтоу и Маньчжурию выросли отели, кафе, развлекательные комплексы, магазинчики, смотровые площадки. Туристы могут переночевать в юртах, покататься на лошадях. Недавно также появились песчаные горки и картинги.

«Туристов очень много, - говорит Ян Ян Джанг. - Летом в Маньчжурии сложно снять номер в отеле, а цены поднимаются в несколько раз. А ещё приезжающих сюда интересует как живут русские, многие хотели бы побывать в России».

Действительно, русская культура уже давно стала основой развития туризма на севере Китая. В Маньчжурии на каждом углу продаются матрёшки, российские бинокли, конфеты, шоколад, мороженое и пиво. Китайские туристки охотно приобретают наряды в русском стиле, а также русские шали и платки. Неподалёку от границы выстроен целый город со зданиями в виде русских храмов, бревенчатых крепостей, а также со множеством матрёшек, самая большая из которых достигает выесть пятиэтажного дома.

Впрочем, туризм, построенный на русской культуре может иметь и более скромные формы. Восточнее города Эргуна вдоль российско-китайской границы есть несколько небольших сёл. Они входят в так называемую русскую национальную волость Шивэй. Её центр - село Эньхэ. Проживают здесь потомки русских эмигрантов, которые переселились в Китай во время революции 1917 года. Уже более десяти лет для многих жителей волости основной заработок - туризм. Здесь построено множество так называемых «семейных» гостиниц. Почти в каждом дворе стоит изба в русском стиле. В такие избы и селят туристов. Русский колорит здесь повсюду: на столах - самовары и чугунки, на кроватях - горки из подушек, вместо прикроватных тумбочек - сундуки. И, конечно же, множество тканных дорожек, плетёных половиков, вышитых скатертей, салфеток и полотенец. Кормят гостей блюдами русской кухни. Особенно по нраву китайцам хлеб и выпечка.

Туристы приносят русской волости и городу Эргуна огромный доход. По данным местных властей в 2013 году его посетило 1,5 миллиона туристов, а в 2015 их число выросло до 4,5 миллиона человек, обеспечив городу прибыль в 5 миллиардов юаней. Местные турфирмы подсчитали, что ежегодно российские приграничные города, в том числе и Приаргунск, хотели бы посетить 100 тысяч китайских туристов.

«Туризм мог бы дать Приаргунску толчок к более быстрому развитию, - говорит начальник отдела экономики администрации Приаргунского района Тамара Сидякина. - Прежде всего началось бы обновление инфраструктуры. Для приёма туристов потребуются новые гостиницы, кафе, развлекательные площадки. А это новые рабочие места для местных жителей. Выиграют и местные производители продуктов питания, прежде всего, сельхозпредприятия».

В отделе экономики подсчитали, что даже с уже имеющейся инфраструктурой Приаргунск мог бы получить 25 миллионов рублей дохода только за три летних месяца, а в будущем прибыль могла бы достичь 500 миллионов рублей.

«Конечно, прежде чем получить прибыль, нужно потратиться на ремонт дорог, создание условий для приёма китайских туристов, - отмечает Тамара Сидякина. - Потребуется и реконструкция пограничного перехода. Она, кстати, включена уже в федеральную программу. Но самое главное - нужно решить вопрос с пограничной зоной».

Конечно, скептики могут найти ещё множество доводов, чтобы не отменять пограничную зону. Дискуссии по этому поводу, наверное, будут продолжаться долго. Неоспоримым остаётся факт - туризм всегда ведёт к развитию территории, на которой он организован. Здесь стоит вспомнить хорошо известную поговорку «Под лежачий камень вода не течёт», и начинать воплощать планы по развитию туристического бизнеса в Приаргунье.

Владимир Перминов. «Приаргунская заря» №64 от 12 августа